近年來，大學生就業(yè)難問題一直在困擾著各級政府，尤其是人力資源和社會保障部門，各地采取各種措施積極做好大學生的就業(yè)工作，但似乎成效并不大。大學生就業(yè)難嗎？筆者想就此談點個人看法，與大家共同商榷。
    大學畢業(yè)生就業(yè)難在哪里？筆者認為，要從兩個方面來分析，從大學生本身來說，原因有三：1、高不成低不就。有些大學生一畢業(yè)就想找到高薪崗位，一般的就業(yè)崗位不愿意去。筆者曾聽到不少名牌大學畢業(yè)的學生提出“年薪少于10萬元不去”，這樣的要求，除非你有特別的技能，否則，用人單位怎敢用你，何況，大學剛畢業(yè)還沒有實踐經驗，怎么可能提出如此高的要求呢？要知道，就目前的情況，山區(qū)企業(yè)有一定特長的熟練工人年總收入也不過3萬元左右，剛畢業(yè)的大學生就提出高薪要求，能找到就業(yè)崗位嗎？2、向往大城市。許多來自農村和老少邊窮地區(qū)的大學生，他們讀大學的目的就是要離開農村，離開老少邊窮地區(qū)，因此，他們畢業(yè)后一般都是不愿意回到山區(qū)和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的，他們總是在大城市的人才市場去求職，即使找不到工作，即使當保姆、當環(huán)衛(wèi)工人也不愿意回到農村家鄉(xiāng)就業(yè)。為了解決大學生的就業(yè)問題，為了鼓勵大學生到基層、到農村就業(yè)，黨中央、國務院，以及各級黨政采取從大學生中招考公務員到農村基層就業(yè)、選聘大學生村官等辦法，但這只是少數(shù)，必須是大學生中的優(yōu)秀人才，大部分大學生是考不進的。而一些很需要大學生的企業(yè)事業(yè)單位卻沒有大學生愿意回來就業(yè)，許多山區(qū)的中小學校很需要師范院校畢業(yè)的大學生，可是沒人愿意回來，為此，教育部門每年還得從非師范類的大學生中招聘人才，以充實老師隊伍。同樣是這種情況的還有衛(wèi)生部門，基層醫(yī)院、衛(wèi)生院很希望醫(yī)科大學、醫(yī)學院（包括衛(wèi)生學校）畢業(yè)的醫(yī)生護士，但是人才難求。3、學不成器。一些學生在高中的時候，千方百計只想考上大學，有的為了上大學，高中畢業(yè)后連續(xù)幾年考大學，最后才考上本三，有的花錢通過關系買上大學，一旦進了大學，就萬事大吉了，在大學里混上個四五年，有個文憑就行，部分大學院校，只注重經濟效益，根本不管教學質量，學生有沒有學到知識不管，只要交錢就行，四年大學過去，雖有大學文憑，卻無半點本事。筆者在企業(yè)招工時就經常遇到這種情況，拿著本科文憑，對所學卻是一問三不知。4、不愿到企業(yè)就業(yè)。大學畢業(yè)后，就想往行政事業(yè)單位或高薪行業(yè)就業(yè)，一般都不愿意到企業(yè)就業(yè)，如今企業(yè)普遍缺工，尤其缺有技能和高學歷的員工，但大學畢業(yè)生不是要求企業(yè)難以承受的高薪，就是不愿到企業(yè)就業(yè)。

    從制度層面來分析，原因有：一是“學而優(yōu)則仕”。古時候，有“萬般皆下品，唯有讀書高”之說。如今也是，只有讀上大學才有本事，讀不上大學就是無用之人，所以，不管是什么學校，都升格為大學，本一、本二、本三。二是招人只重文憑。如今不管是招什么樣的人一律要求大學本科以上學歷，讀職業(yè)院校，再好也只能當工人，象公務員招考，條件就是必須大學本科以上，而且還必須是全日制本科，甚至要求碩士研究生以上學歷，職業(yè)院校畢業(yè)的，連公務員的大門都沒資格進，“公務員大門敞開，有本事沒全日制本科文憑莫進來”。這樣一來，大學院校越辦越多，公立、民辦、合資、股份，招生人數(shù)年年增加，仍然滿足不了想上大學的人，而職業(yè)院校沒人愿意讀，不得不讀職業(yè)院校的人，也被人看不起，因此，企事業(yè)單位很需要的由職業(yè)院校（包括技工院校）培養(yǎng)的技能人才，由于沒人愿讀而招不到人，大學生卻找不到合適的職業(yè)。大學院校盡管門檻很高，卻仍然人滿為患，職業(yè)院校幾乎沒有門檻，甚至還有很多優(yōu)惠條件，卻難招生。國家政策雖然鼓勵自學成才，可是，自學成才取得的大學文憑，所有公務員、事業(yè)單位職員招考都拒之門外，不管你自學的文憑再高，只要不是全日制大學本科以上文憑，你就連招考的資格都沒有。三是忽視教學質量。由于人們對大學的向往，大學院校越辦越多，招生人數(shù)年年增加，因此一些大學院校只求招生人數(shù)，只注重經濟效益，而忽視教學質量，說是大學四年，實際在校時間不足三年，第四年就以實習名義到社會上了，畢業(yè)時回到學校參加論文答辯就算是畢業(yè)了。這樣畢業(yè)的大學生本事可能沒學會，架子倒是不小，企事業(yè)單位一般都不愿意錄用大學本科畢業(yè)生，我們在工作中常遇到這種情況，企業(yè)更愿意使用職業(yè)院校、技工學校和�？茖W校畢業(yè)生，而不愿使用本科畢業(yè)生。四是專業(yè)設置錯位。目前一些大學不是根據(jù)市場需求設置專業(yè)，也不是根據(jù)自身優(yōu)勢和特點設置專業(yè)，而是什么專業(yè)經濟效益好，什么專業(yè)熱門，就設置什么專業(yè)。五是創(chuàng)業(yè)環(huán)境不暢。從目前的情況來看，大學畢業(yè)后，似乎考上公務員隊伍，或者進入事業(yè)單位才算是就業(yè)，也就是有了穩(wěn)定的職業(yè)。因為只有全日制大學本科畢業(yè)生才有資格進入公務員或事業(yè)單位職員隊伍，職業(yè)院校畢業(yè)生、自學成才的本科生，即使你再有才能連進入的資格都沒有，讓人覺得只有全日制大學畢業(yè)生才是人才，如果進入企業(yè)就業(yè)、或自主創(chuàng)業(yè)，就被認為低人一等。在大學就讀期間，也很少有對大學生進行創(chuàng)業(yè)指導，在政策上，也沒有鼓勵支持大學生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。因此，大學生創(chuàng)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，自主創(chuàng)業(yè)的大學生少。此外，還有大學生就業(yè)還有戶籍、性別等方面的原因。

    大學畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源，是現(xiàn)代化建設的重要力量。做好大學畢業(yè)生就業(yè)工作，關系到國家人才戰(zhàn)略的實施，關系到經濟的發(fā)展與社會的穩(wěn)定，關系到千千萬萬個家庭的切身利益。筆者想就大學生的就業(yè)工作試談個人的一點拙見。

    一是加強思想教育，引導大學生正確對待就業(yè)。要教育大學生到西部、到農村、到貧困地區(qū)、到老少邊窮地區(qū)去就業(yè)，到最需要大學生的地方去。大學生要有到哪里去都可以干一番事業(yè)的思想，不應目光總是瞄準大城市，不應該一畢業(yè)就想著高薪，就想著找一份舒服的工作，要有到困難地區(qū)吃苦的勇氣。要制定鼓勵大學生到西部、農村、老少邊窮地區(qū)就業(yè)的優(yōu)惠政策，比如，在招聘公務員時，對主動到西部、農村和老少邊窮地區(qū)就業(yè)的大學生應優(yōu)先錄用等。

    二是公務員和事業(yè)單位招考不應設限。公務員和事業(yè)單位職員招考時不應僅限于全日制大學本科以上，應該面向包括職業(yè)院校畢業(yè)生、自學考試畢業(yè)生、開放開學畢業(yè)生在內的人才。公務員招聘不能總是限于大學本科以上學歷，而堵死其它人才，職業(yè)院校畢業(yè)生、自學考試取得大學本科學歷的學生、開放大學（包括電視大學、函授大學、業(yè)余大學）畢業(yè)生同樣也是受過高等教育的，也是人才，只要按照公務員招考的條件參加考試，就應該面向各類人才敞開大門，按照考試要求，擇優(yōu)錄取就可以了。不能在報名之前就把這部分人才拒之門外，連報考的資格都給取消。

    三是提高職業(yè)院校畢業(yè)生地位。職業(yè)院校同樣是培養(yǎng)人才的地方，就讀于職業(yè)院校并不低人一等，我們不能戴著有色眼鏡去看職業(yè)院校畢業(yè)生，我們的政策不能歧視職業(yè)院校畢業(yè)生，要引導學生報考職業(yè)院校，不斷提高職業(yè)院校的地位，學生讀書不能都往大學擠，就讀職業(yè)院校也光榮，而且，從我國目前的情況看，用人單位更需要具有技能的人才。

    四是職業(yè)院校招生也象大學院校一樣劃分本一、本二、本三，與大學一樣按高考分數(shù)招錄。職業(yè)院校是培養(yǎng)高級技能人才的地方，職業(yè)院校也應該象大學院校一樣，劃分為重點、普通、民辦和�？疲�招生時象大學一樣，從而鼓勵和引導學生報考職業(yè)院校。

    五是大學專業(yè)設置應根據(jù)人力資源市場的需求來確定。大學的專業(yè)設置不能什么熱門就設置什么專業(yè)，必須要根據(jù)人力資源市場對人才的需求來設置，要根據(jù)用人單位對專業(yè)人才的需求來設置。大學應該培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)最需要的人才，而不應該只注重經濟效益。

    六是重視教學質量，保證學以致用，學能成才。不管是什么類型的大學，都必須嚴格按照國家規(guī)定的教學大綱要求來培養(yǎng)人才，千萬不能誤人子弟，教育部門應對高等院校的教育教學質量進行跟蹤督查，凡不符合要求的，要下決心取締。

    七是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)難的很好辦法，創(chuàng)業(yè)不僅解決大學生自己的就業(yè)，還能帶動一批人就業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，來解決就業(yè)難問題。要鼓勵大學生不等不靠自主創(chuàng)業(yè)。一方面要在大學里設立創(chuàng)業(yè)培訓課，指導大學生畢業(yè)后，勇于根據(jù)自身條件和特長自主創(chuàng)業(yè)，在我國現(xiàn)在的情況看，大學生自主創(chuàng)業(yè)的很少，而自主創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)的一項重要途徑，也是積極就業(yè)政策的重要內容，大學校的課程設置里，必須要增設創(chuàng)業(yè)培訓一課，通過創(chuàng)業(yè)培訓引導和鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)的大學生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)；另一方面，人力資源和社會保障、共青團、婦聯(lián)、工會等有關部門要積極開展各種類型的創(chuàng)業(yè)培訓班，組織大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓班，有針對性地開展創(chuàng)業(yè)培訓，引導和鼓勵他們根據(jù)自身條件自主創(chuàng)業(yè)。此外，要在政策、資金、場地、技術、辦理證照等各個方面扶持成功創(chuàng)業(yè)人士。對于有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生，要免費組織他們參加創(chuàng)業(yè)培訓，對沒有技能有創(chuàng)業(yè)愿望而又有培訓愿望的大學生，應該免費為他們提供技能培訓，對有意創(chuàng)業(yè)者，幫助他們擬定創(chuàng)業(yè)計劃，進行可行性研究，幫助他們尋找創(chuàng)業(yè)場所，幫助他們辦理證照手續(xù)，創(chuàng)業(yè)資金不足的應提供小額貸款，并給予貼息，有帶動就業(yè)的，根據(jù)他們解決就業(yè)的人數(shù)給予一定的就業(yè)資金補助，對參加社會保險的，給予適當?shù)纳鐣�保險補貼。

    八是完善大學生就業(yè)政策。公務員招考不應該為自學成才的大學生設限，公務員隊伍要堅持“逢進必考”的原則，但報考不應該設限，應允許職業(yè)院校畢業(yè)生、自學考試畢業(yè)生，以及業(yè)余、函授、成人大學畢業(yè)生報考。要鼓勵支持大學生到西部、到山區(qū)、到貧困地區(qū)就業(yè)，鼓勵支持大學生到企業(yè)就業(yè)，鼓勵支持大學生自主創(chuàng)業(yè)。

    九是加強公共就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，夯實基層就業(yè)服務平臺。要以人力資源和社會保障部門建立的人力資源市場為龍頭，加快發(fā)展民辦職業(yè)中介機構，加強與高校和企業(yè)的聯(lián)系，建立暢通的就業(yè)信息渠道。加快完善省、市、縣公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，盡快形成多層面的、覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡，增加就業(yè)供求信息量，拓寬就業(yè)渠道。實行高校畢業(yè)生網(wǎng)絡求職“一站式”服務，改變傳統(tǒng)就業(yè)招聘程序，節(jié)約就業(yè)成本，提高就業(yè)效率。落實相關優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮民辦職業(yè)中介機構的作用；規(guī)范各類人才中介服務和職業(yè)中介機構的經營管理，提高畢業(yè)生就業(yè)服務質量和水平。